Duidelijkheid over basistakenpakket en kwaliteitscriteria inrichting RUD's

De ministers Cramer en Hirsch Ballin hebben afspraken gemaakt met de koepels (VNG, IPO en UvW) over de uitgangspunten voor de inrichting van de omgevingsdiensten, ook wel genoemd regionale uitvoeringsdiensten ofwel RUD's. In een bestuurlijk overleg op 27 januari zijn afspraken gemaakt over het uit te voeren VROM-takenpakket door de RUD’s. Daarnaast is afgesproken dat de kwaliteitscriteria van het KPMG-rapport gebruikt worden bij het inrichten van de RUD’s.

Maandenlang was er onduidelijkheid over het preciese takenpakket dat de omgevingsdiensten van gemeenten gaan overnemen. Ook ontstond rumoer over kwaliteitscriteria voor uitoefening van VROM-taken door gemeenten in een KPMG-rapport. Deze criteria dreigden aan gemeenten opgelegd te gaan worden. Gemeenten vonden deze criteria veel te zwaar. De discussies over deze thema's zorgden voor veel onzekerheid bij gemeenten en provincies tijdens hun voorbereiding op de komst van de Wabo. Doordat er nu meer duidelijkheid is ontstaan, kunnen gemeenten en provincies verder met het herinrichten van hun toekomstige werkprocessen voor uitvoering van de omgevingsvergunningverlening en handhaving van het omgevingsrecht.

Provinciale voorstellen RUD's akkoord

In de provincie Gelderland en mogelijk ook in Noord-Brabant en Zuid-Holland is sprake van vorming van meer RUD's dan er veiligheidsregio's zijn. Het definitieve aantal RUD’s is nog afhankelijk is van de vraag of ze wel voldoende omvang hebben. Noord-Holland wil één RUD op de schaal van drie veiligheidsregio’s oprichten. In het bestuurlijk overleg van 27 januari is gesproken over deze afwijkingen met als eindconclusie dat de liggende voorstellen van de provincies een goede basis vormen voor verdere uitwerking. Mogelijk zullen er in totaal minder RUD's komen dan nu is voorgesteld, maar zeker niet meer.

Basistakenpakket versie 2.0 is fundament RUD's

Afgesproken is dat het werkdocument “basistakenpakket voor Regionale Uitvoeringsdiensten”, versie 2.0 (pdf) uitgangspunt is voor het takenpakket van de RUD’s is. In dit werkdocument wordt aangeven in welke gevallen de vergunningverlening wordt voorbereid en het toezicht en de handhaving worden uitgevoerd door de RUD’s. Discussie is nog gaande over eventueel toe te voegen activiteiten. Hierover wordt nader besloten tijdens bestuurlijk overleg eind maart. Eind 2010 wordt bezien of het basistakenpakket aangepast moet worden op basis van de ervaringen die dan zijn opgedaan bij de inrichting van de RUD’s. Daarna zal de wettelijke vaststelling van het basistakenpakket in gang worden gezet.

VNG-alternatief voor kwaliteitscriteria taken gemeenten

Begin december 2009 is de Eindrapportage “Ontwikkeling kwaliteitscriteria transitieprogramma” (het zogenaamde KPMG-rapport) uitgebracht met daarin een voorstel voor kwaliteitscriteria voor uitvoering van VROM-taken door gemeenten. Gemeenten en VNG zijn het niet geheel eens met de toepassing van deze criteria, vooral ten aanzien van deskundigheid en benodigde minimale bezetting. Bij het bestuurlijk overleg heeft de VNG daarom aangegeven dat zij de voorkeur geeft aan output georiënteerde criteria en daarvoor op korte termijn met voorstellen komt. Afgesproken is deze voorstellen te bespreken begin maart tijdens een door het IPO en de VNG te organiseren werkconferentie. Voor de toepassing van kwaliteitscriteria op de taken die bij gemeenten blijven en die dus niet naar de RUD's gaan, is afgesproken te wachten op de resultaten van deze werkconferentie.

KPMG-kwaliteitscriteria voor inrichting RUD's

Voor de taken die bij de RUD worden ondergebracht, worden wel de kwaliteitscriteria zoals beschreven in het KPMG-rapport (downloads zie hieronder), gebruikt als referentiekader om de inrichting en levensvatbaarheid van de te vormen RUD’s door te rekenen.

Te downloaden stukken:
- aanbiedingsbrief van KPMG aan het ministerie van VROM
- eindrapport ontwikkeling kwaliteitscriteria, deel A
- eindrapport ontwikkeling kwaliteitscriteria, deel B

Werkconferentie IPO en VNG

Het IPO en de VNG organiseren vóór het volgende bestuurlijke overleg eind maart een ambtelijke werkconferentie. Het doel hiervan is om een gemeenschappelijk werkprogramma voor 2010 en 2011 af te stemmen. Ook zullen dan de eventueel nog aan het basistakenpakket toe te voegen activiteiten worden besproken. Tevens komt dan het alternatieve voorstel van de VNG over de kwaliteitscriteria voor het takenpakket van gemeenten aan de orde. In vervolg daarop vindt eind maart bestuurlijk overleg plaats.

Lees ook:
'Invoering Wabo los van uitvoering door RUD's'
Eerste Kamer stemt in met Wet op Veiligheidsregio's
VNG steunt kritiek op omgevingsdiensten
Goede milieudiensten moeten blijven

Abonneer nu op de gratis elektronische Nieuwsbrief Omgevingsvergunning.nl!

Geplaatst:	12-02-10 10:16
Door:	Redactie Omgevingsvergunning.nl
Bron:	Ministerie VROM

Reageren?

Door: Carolien Hendrix
Functie: hoofdredacteur
Organisatie: Omgevingsvergunning.nl
Geplaatst: 27-07-10 16:32

Beste Chrit,

Het laatste bericht van de RUD's op deze site dateert van 07-07-10 'Bestuurlijk overleg regionale uitvoeringsdiensten: doorgaan op ingeslagen weg', dus dat is vrij recent. Daarna is er m.i. geen noemenswaardig nieuws meer geweest over de RUD's.

Als je door de overheid geinformeerd wil worden over de RUD's verwijs ik naar de site : www.uitvoeringmetambitie.nl.

Met vriendelijke groet,

Carolien Hendrix

Door: Crit Smeets
Functie: Coördinator milieu
Organisatie: Gemeente
Geplaatst: 23-07-10 09:23

Geachte lezer,

De vorming van RUD\'s is door de daaromheen ontstane discussies enigszins vertraagd. In dat proces is e.e.a. er ook niet duidelijker op geworden. Wat is de laatste stand van zaken? Wat zijn de taken van de RUD, en waar kan ik daarvan een overzicht vinden.
Het werkdocument \"basistakenpakket verzie 2.0\" lijkt mij gedateerd, of is dat de allerlaatste versie.

Ook vraag ik mij af hoe actueel uw site is als ik kijk naar de daarop aangeboden nieuwsitems.

Graag een reactie.