Aantal milieutaken geschrapt uit basistakenpakket RUD's

De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), het Interprovinciaal Overleg (IPO) en het Ministerie van VROM hebben een aantal taken uit het basistakenpakket van de regionale uitvoeringsdiensten (RUD’s) geschrapt. Dit staat in een brief die Secretaris-generaal Van der Vlist vandaag verzond naar het VNG en het IPO. Over dit basistakenpakket bestaat veel onduidelijkheid bij gemeenten.

Op 3 juli had minister Cramer bekend gemaakt welke taken zouden behoren tot het basistakenpakket van de regionale uitvoeringsdiensten. Het basistakenpakket bestond voornamelijk op toezicht op naleving milieuvoorschriften en de handhaving daarvan. Daarnaast ging om sloopwerkzaamheden, vergunningen voor BRZO- en IPPC-inrichtingen, en de omgevingsvergunningen waarvoor Gedeputeerde Staten op dit moment bevoegd gezag is. In haar brief kondigde minister Cramer al aan dat dit basistakenpakket nog zou worden ‘aangescherpt’ en ‘verfijnd’.

Veel verwarring bij gemeenten
Na de brief van 3 juli ontstond bij gemeenten verwarring over de status van het basistakenpakket, verwarring die nog steeds voortduurt. Volgens de VNG is de inhoudelijk uitgewerkte versie zoals gepubliceerd in de brief van minister Cramer geen onderdeel van de package deal. Volgens VROM is dit pakket wél onderdeel van de deal en zou het pakket hooguit ‘aangescherpt en verfijnd’ worden.

Aanpassingen basistakenpakket
In brieven van 26 augustus aan VNG en IPO presenteert Van der Vlist van VROM de volgende ‘verduidelijkingen en verfijningen’ op het basistakenpakket:

‘Alle milieutoezichttaken met betrekking tot particulieren vallen buiten het basistakenpakket. Dat geldt dus ook voor sloopwerkzaamheden. Deze worden geschrapt.

Het basistakenpakket gaat nadrukkelijk niet over het milieutoezicht op:
- de niet-meldingsplichtige activiteiten (inrichtingen type A), zoals het vervaardigen van voedingsmiddelen voor personen die werken of wonen in de inrichting, winkels, kleine parkeergarages, woon- en verblijfsgebouwen zoals kantoren, banken, zorginstellingen, huisartsen, peuterspeelzalen, honden- en kattenpensions,
- horeca-, sport en recreatie-inrichtingen,
- detailhandelsbedrijven,
- kunststofbewerkingsbedrijven,
- het wassen van motorvoertuigen,
- het parkeren van vervoerseenheden,
- tandheelkundige bewerkingen,
- kinderboerderijen en
- kleinschalige veehouderijen,
behalve als er tevens sprake is van opslag van LPG in een boven- of ondergrondse tank of van consumentenvuurwerk ten behoeve van de openbare verkoop van van een ander afkomstige afgewerkte olie in een onder- of bovengrondse tank.’

Alleen completering en verfijning
Van der Vlist stelt in zijn brief dat bij het overleg over het basistakenpakket op 15 en 29 juli, ‘voorstellen zijn gedaan tot aanpassing van het minimumtakenpakket die verder gaan dan de opdracht die uit de package deal volgt (completering, verduidelijking en verfijning)’. Hij laat deze voorstellen daarom buiten beschouwing.

Ledenraadpleging VNG
De VNG heeft van 19 juni tot 10 juli een ledenraadpleging gehouden over de package deal. De bijlage met het basistakenpakket had de VNG overeenkomstig haar standpunt dat deze buiten de package deal viel, niet meegestuurd in de brief aan haar leden over de ledenraadpleging. Het is daarom mogelijk dat gemeenten die aanvankelijk ‘ja’ zeiden tegen de package deal, op grond van het op 3 juli of vandaag gepubliceerde basistakenpakket ‘nee’ zeggen. De VNG laat weten dat haar bestuur op 10 september een besluit neemt over de package deal.

Volgende week:
Achtergronden over de samenstelling van het basistakenpakket regionale uitvoeringsdiensten (RUD’s).

Reacties en nieuwstips (redactie@omgevingsvergunning.nl) over dit onderwerp zijn welkom!

Meer informatie:
Brief van VROM van 26 augustus
Brief van minister Cramer met takenpakket 3 juli
Reactie VNG op brief aan de Tweede Kamer inzake basispakket
Brief ledenraadpleging VNG
Brief minister Cramer 23 juli met beantwoording kamervragen, o.a. over RUD's.

Geplaatst:	28-08-09 07:40
Door:	Redactie Omgevingsvergunning.nl
Bron:	Van onze verslaggever

Reageren?

Door: Marco Borkent
Functie: beleidsmedewerker milieu
Organisatie: gemeente Dalfsen
Geplaatst: 03-09-09 15:26

De overheid wil toe naar integraal toezicht. Daar is het basistakenpakket niet bevorderlijk voor. De milieutaken gaan grotendeels naar de uitvoeringsdienst, terwijl het bouwpakket bij de gemeenten blijft. Samen op pad gaan of overleggen is dan lastig te organiseren.

Ik ben zeer benieuwd naar de reactie van de VNG op 11 september!

Door: Wico Ankersmit
Functie: Adviseur
Organisatie: VIA
Geplaatst: 03-09-09 14:05

Het gaat hierbij alleen om de gevallen waar nu de provincie het bevoegd gezag is. Bijvoorbeeld een provinciale weg door een aantal gemeenten, en niet de projectbesluiten waarvoor de provincie een vggb moet afgeven.

Door: Hans Schinkel
Functie: Hoofd V. en H.
Organisatie: gemeente Goes
Geplaatst: 31-08-09 23:01

Voor een gemeente als Goes, die de laatste twee jaar puur heeft geinvesteerd in kwaliteit en integrale dienstverlening, is deze vorm van regionale uitvoeringsdienst drie stappen terug. Voor de lokale klant, waar we het tenslotte voor doen, is het vier stappen terug. Die krijgt straks wederom voor elk wissewasje een ander over de vloer, in plaats van nu 1 bezoek voor alles. Ik voorspel de komende twee jaar een grote landelijke chaos . Dit wordt een voor de gemeenten zwaar geldkostende operatie waar niets van het Rijk tegenover staat.

Door: Evert Geerlofs
Functie: Projectleider Wabo
Organisatie: Gemeente Almere
Geplaatst: 28-08-09 12:22

Deze afbakening had moeten gaan over complex en bovenlokaal. Ik vind dat er nog steeds veel meer in is meegenomen en dat gaat ten koste van de integraliteit die vanuit gemeenten geleverd kan worden. Daar waar gemeenten de kwaliteit niet blijken te hebben vind ik dat terecht. Om dat nu vooraf al te bepalen vind ik landje pik ten koste van de klant.

Door: Willem de Wit
Functie: Milieuinspecteur
Geplaatst: 27-08-09 21:29

Wat er aan handhavingstaken milieu overblijft bij de gemeenten lijkt mij als het buitenste randje van de pizza. Het lijkt heel wat, maar er zit niets op en het smaakt nog nergens naar ook!

Nieuws

Aantal milieutaken geschrapt uit basistakenpakket RUD's