Omgevingsdiensten op 1 januari 2012 operationeel

Omgevingsdiensten die de Wabo voor een deel gaan uitvoeren, moeten uiterlijk op 1 januari 2012 operationeel zijn. Deze datum is volgens minister Cramer onvoorwaardelijk en 'keihard' en wordt in een wijzigingswet vastgelegd. 'Jarenlang zijn die mensen van provincies en gemeenten bezig geweest met de zaken te traineren onder het mom van kwaliteitsverbetering. In werkelijkheid gaat het alleen maar om 'landjepikdiscussies': of de provincieambtenaren naar de gemeentehuizen moeten verhuizen. De heer Koopmans van het CDA gruwelt duidelijk van de door VNG en IPO gevoerde rol in de discussie over omgevingsdiensten, tijdens het debat in de Tweede Kamer op 29 juni jl. over de Wabo. Koopmans: ‘De dames en heren hadden al lang eerder tot een pact kunnen komen. Overheden denken alleen maar aan zichzelf en hun eigen organisatie en niet aan de bedrijven, die momenteel dagelijks met veel moeilijker beslissingen te kampen hebben en medewerkers moeten ontslaan'. Het debat ging mede over de vorige week gesloten zogenaamde ‘package deal’ tussen VROM, VNG en IPO over omgevingsdiensten. Deze uitvoeringsdiensten gaan de Wabo voor een deel uitvoeren. Koopmans toont zich geen voorstander van de overgangsregeling van twee jaar in de gesloten zogenaamde ‘package deal’ tusssen VROM, VNG en IPO over omgevingsdiensten. Hij wil alle bevoegdheid direct bij de gemeenten, zonder een  tijdelijke provinciale medebevoegdheid voor de omgevingsvergunning.  Koopmans vraagt mevrouw Neppérus (VVD) hoe zij aankijkt tegen de vorige week gesloten 'package deal'. Neppérus wil ook liever een snellere overgangperiode dan twee jaar, maar in ieder geval geen langere overgangsperiode dan twee jaar. Neppérus: ‘Laat men er maar eens mee gaan werken’. Boelhouwer (PvdA, foto midden) vergelijkt het totstandkomen van de uitvoeringsorganisatie van de Wabo met een Echternachprocessie, ‘een verlamming waarbij iedereen elkaar gevangen hield’. Eind 2010 wil Boelhouwer een tussenrapport zien van het Ministerie van Justitie over de omgevingsdiensten. Hij vraagt zich daarnaast af hoe serieus de doorzettingsmacht van de provincies is bij gemeenten die niet willen verbeteren. Van der Staaij (SGP) noemt het project 'Gelderse maat' van de provincie Gelderland als voorbeeld van het opzetten van omgevingsdiensten. Gelderland houdt niet strikt vast aan de veiligheidsregio’s. Van der Staaij vraagt of het kabinet met een dergelijke aanpak 'kan leven'. Basistakenpakket Mevrouw Wiegman (CU, foto rechts) noemt het resultaat van de package deal een typisch Nederlands poldermodel, maar steunt de uitkomst. Wel wil ze dat minister Cramer verduidelijkt wat de samenstelling van het basistakenpakket is dat bij de omgevingsdiensten komt te liggen en of het beginsel ‘mens volgt werk’ gehanteerd wordt. Wat de omgevingsdiensten precies moeten gaan doen is dus nog onduidelijk. Cramer maakt dit volgens Koopmans afhankelijk van de ledenraadpleging door de VNG. Cramer: 'Als de ledenraadpleging is geweest dan zal ik het resultaat daarvan communiceren en voorleggen aan de Kamer'. Boelhouwer (PvdA) wijst erop dat 'de Kamer de wet maakt, en niet de uitslag van ledenraadpleging van de VNG'. Cramer verwijst naar het debat dat op 30 september a.s. gepland staat met de Tweede Kamer over het advies van de Commissie Mans en zegt toe de Kamer deze week te zullen informeren over het basistakenpakket voor omgevingsdiensten. Keiharde datum Koopmans en Neppérus willen een harde einddatum van minister Cramer horen waarop de omgevingsdiensten uiterlijk operationeel zijn en willen deze einddatum tevens vastgelegd zien in de wet. Voor de PvdA is 1 januari 2012 de uiterste datum van operationeel zijn van de omgevingsdiensten. ‘Hier valt niet meer verder aan te polderen’. Cramer geeft aan dat de datum van 1 januari 2012 als harde datum in de package deal is vastgelegd en tevens wordt opgenomen in een nog voor te stellen wijzigingswet. De datum is zonder hieraan te verbinden bijzondere voorwaarden en wat haar betreft een 'keiharde datum'. Koopmans dient nog een motie in om gemeenten versneld, per 1 januari 2011, volledig bevoegd gezag voor de Wabo te maken en de deelbevoegdheid van de provincies dan te laten vervallen. Cramer ontraadt dit amendement vanwege de te krappe tijdplanning. Ze acht deze motie van Koopmans niet haalbaar. 'Hiermee zou ik de gesloten package deal weer op losse schroeven zetten, dat heb ik er niet voor over'. De periode tot 2012 is volgens minister Cramer hard nodig voor het overdragen van taken, dossiers en personeel. Lees ook over het debat: Uniforme regeling vergunningsvrij bouwen komt er Belanghebbende-begrip uitgewerkt in Awb Flinke vergunningenwinst met Wabo voor afvalbedrijven Wabo van kracht op 1 januari 2010: 'De datum is heilig' Meer nieuws over de Omgevingsvergunning - Wabo Nieuwsrubriek Omgevingsvergunning - Wabo Abonneer nu op de gratis 2-wekelijkse elektronische Nieuwsbrief Omgevingsvergunning.nl! Geplaatst:  29-06-09 21:30 Door:  Redactie Omgevingsvergunning.nl Bron:  Redactie Omgevingsvergunning.nl

Reageren?

Door: Wico Ankersmit Functie: Wabo-specialist Organisatie: VIA-Adviseurs Geplaatst: 30-06-09 13:25

Alle verloven zijn ingetrokken. Gemeenten moeten in gezamelijkheid voor 1 december (dus over 4 maanden) een bestuurlijk besluit hebben genomen om eventueel af te wijken van de voorgestelde 25 veiligheidsregio's. Willen gemeenten dus in een samenwerkingsverband een eigen regio opzetten hebben ze nog 3 maanden de tijd om e.e.a richting de raad te brengen.....