Gelderland-Midden controleert Gebruiksbesluit met ‘druk op de knop’

Inzet van PDA's kan het werk van toezichthouders gemakkelijker maken. Brandweer Gelderland-Midden begint daarom binnenkort met een proef met digitale handhaving van het Gebruiksbesluit. Projectleider Wichard ten Westenend van de brandweer vertelt over de werkwijze en de verwachte winstpunten.

Op steeds meer plaatsen in Nederland handhaven inspecteurs van bouw- en woning toezicht, milieu of brandweer met hulp van een Personal Digital Assistent (PDA), een zakcomputer. Een aantal jaren terug liep men daarbij nog wel eens tegen de beperkingen aan van deze PDA’s. De nieuwe generatie PDA’s bezitten snellere processors, meer geheugen en via draadloze verbindingen zijn ook online toepassingen mogelijk.

Ook Brandweer Gelderland-Midden begint binnenkort met een proef om de handhaving van het Gebruiksbesluit uit te voeren met een (PDA), een zakcomputer. Deze regionale brandweer gaat de zakcomputer inzetten bij controles die zij uitvoert in opdracht van de gemeente Arnhem. Wichard ten Westenend is senior medewerker preventie bij Brandweer Gelderland-Midden en trekker van dit project. Hij is razend enthousiast. Samen met zijn team bestaande uit drie controleurs en een vergunningverlener, controleert hij jaarlijks 1.288 Arnhemse gebouwen die onder het Gebruiksbesluit vallen. Daarbij gaat het zowel om gebruiksvergunningen als gebruiksmeldingen.

Ten Westenend: ‘Over vier a vijf weken beginnen we met drie PDA’s. In die PDA’s zitten vier verschillende checklisten. Deze checklisten variëren van een 100 %-controle tot een quick scan, zoals we die gebruiken bij evenementen. Alles wat we tijdens onze controles tegenkomen, kunnen we straks op onze PDA’s aanvinken. In de eerste fase gebruiken onze controleurs nog papieren bouwtekeningen. Bij de volgende stap voeren we alle tekeningen digitaal in. We gebruiken een PDA op A-5 formaat. Je kunt hem bedienen met een pennetje op een touchscreen, en met een toetsenbord.’

Ter plekke genereert de PDA een brief.
Deze PDA kan worden aangesloten op een kantoornetwerk. Op basis van ter plaatse ingevulde gegevens genereert het programma een brief. Voor Ten Westenend was dit een belangrijke voorwaarde die hij vooraf stelde aan softwaretoeleverancier Yucat: ‘Stel dat bij een pand de noodverlichting ontbreekt bij uitgang ‘A’. Dan kruisen we dat aan op onze PDA, en we noteren meteen waar de verlichting ontbreekt. Het programma genereert dan de volgende standaardzin voor de brief: De noodverlichting bij uitgang A is niet aanwezig. Deze moet aanwezig zijn volgens artikel 2.3.7 van het Gebruiksbesluit. Wanneer de noodverlichting op meer dan drie plaatsen ontbreekt, staat bovendien in het algemene deel van de brief vermeld dat de noodverlichting onvoldoende is.’

16 procent tijdwinst
Voor Ten Westenend is deze proef geslaagd wanneer zijn medewerkers per controle een half uur tijdwinst boeken. ‘Dat betekent een besparing van 16 procent op de totale controletijd. Die tijdwinst bestaat hoofdzakelijk uit beperking van het typewerk. Bovendien beperkt dit systeem de tijd die we steken in controle op fouten in onze brieven. De geboekte tijdwinst willen we gebruiken om onze controles intensiever en uitgebreider uit te voeren. Ons aantal controleurs is afgestemd op het aantal controles dat we uitvoeren. Soms ontstaan piekperioden door ontwikkelingen in het werk of veranderingen in de markt. Dit systeem gaat ons dan helpen. Want digitaliseren levert niet alleen tijdwinst op. Dankzij de checklisten kunnen we in drukke perioden ook toetsers van bouwplannen of vergunningverleners inzetten. Zij zijn daartoe gekwalificeerd want bij ons is de minimumeis voor de functie van controleur ‘adjunct-hoofdbrandmeester’. Het Gebruiksbesluit is onderdeel van deze opleiding.

Horecacontroles
'Handhaven met een PDA kan een uitkomst zijn bij quick scans bij de horeca. Bij deze quick scans tellen we bijvoorbeeld het aantal mensen, we kijken of de uitgangen vrij zijn en hoe de versiering eruit ziet. Dit doen we meestal ’s avonds, soms tot wel vier uur ’s nachts. Daarna gaan we meteen naar huis. Als je dan later op kantoor komt, is alles weer een beetje weggezakt. In dat geval is het veel handiger wanneer die controles op een PDA staan. Je drukt op de knop, komt hier op kantoor en de brief ligt klaar'.

Gebruiksgemak
Brandweer Gelderland-Midden heeft gekozen voor PDA’s met een groot gebruiksgemak. ‘We kiezen PDA’s met goed leesbare schermen en licht van gewicht. De collega’s zijn enthousiast, anders waren we er niet aan begonnen. Dit systeem maakt het werk makkelijker en daardoor wordt ons werk ook leuker.’

Onderstaande links verwijzen naar een aantal andere toepassingen van digitaal handhaven:
Geen tegenstrijdige signalen meer dankzij het integraal Toezichtprotocol
Digitale assistent maak de handhaver slimmer

Lees ook:
Integraal toezichtsprotocol tool voor prioritering en planning
Meer nieuws over Brandveiligheid:
Nieuwsrubriek Brandveiligheid

Abonneer nu op de gratis 2-wekelijkse elektronische Nieuwsbrief Omgevingsvergunning.nl!

Geplaatst:	06-05-09 09:30
Door:	Redactie Omgevingsvergunning.nl
Bron:	Verslaggever: Judith Kars

Reageren?