Gevolgen vergunningsvrij bouwen: woning voor oma in de achtertuin

Met de komst van de Wabo wordt het vergunningsvrij bouwen enorm verruimd. Dit betekent onder meer dat je straks een zwembad of jacuzzi in je tuin mag bouwen zonder vergunning. Verder mag je tot 100 m2 van je achtertuin volbouwen met bouwwerken met een nokhoogte van 5 m tot maximaal 50% van het oppervlak van het achtertuingebied, ook in strijd met de voorschriften uit het bestemmingsplan. Ingezonden bericht: door Wico Ankersmit, VIA Adviseurs Een voordeel van vergunningvrij bouwen is dat er veel minder vergunningen hoeven te worden aangevraagd en dat gemeenten er preventief geen werk meer aan hebben. Eindelijk een keer echte deregulering! Een groot nadeel is dat een gemeente absoluut niet meer weet wat er wordt gebouwd binnen zijn grenzen en zicht verliest op de ontwikkeling van de bebouwde omgeving. Daarnaast geldt dat wanneer een bouwwerk vergunningsvrij is, dit nog wel moet voldoen aan het Bouwbesluit. De gemeente heeft de plicht hierop te controleren. Het meest actuele overzicht van het vergunningvrij bouwen is opgenomen in het concept Besluit omgevingsrecht (BOR), versie januari 2009, bijlage II. Hieruit blijkt onder meer dat binnen de voorschriften van het bestemmingsplan de bouwmogelijkheden - vergunningsvrij - mogen worden gebruikt, mits niet hoger wordt gebouwd dan 5 meter. Hierdoor kan het bouwblok worden volgebouwd. De meeste dakkapellen worden nu echt vergunningsvrij en er kan voldoende hoogte worden gerealiseerd voor een verblijfsgebied op zolder en in het kader van mantelzorg mag straks in de tuin een tijdelijke wooneenheid vergunningsvrij worden gebouwd. Vergunningsvrij geldt niet langer alleen voor woningen, maar voor alle gebruiksfuncties en mag niet alleen bij een bestaand (gereed) gebouw, maar ook tijdens de bouw worden gerealiseerd. Vragen die rijzen na het bekijken van de vergunningvrije lijst zijn de volgende. Is bij vergunningvrij bouwen nog wel goed toezicht mogelijk op de bouw volgens de eisen van het Bouwbesluit? En hoe houdt de gemeente zicht op de eisen voor brandveilig gebruik en weet ze of  een milieu-inrichting wijzigt? Wat zijn de consequenties voor de WOZ-waarde bepaling van een object en hoe worden de BAG- gegevens op orde gehouden? De grote vraag is dan ook of het vergunningvrij bouwen via een mailtje of melding bij de gemeente zou moeten worden aangekondigd, of dat de gemeente zelf als rechercheur 'de achterpaden langs en erven op' moet om vergunningsvrij gebouwde bouwwerken op te speuren. Het ontwerpbesluit BOR zal waarschijnlijk in april of mei worden voorgepubliceerd in de Staatscourant, dan kan iedereen formeel inspreken. Ter goede voorbereiding hierop is het wellicht verstandig nu alvast na te denken over de gevolgen van vergunningvrij bouwen onder de Wabo. Reacties welkom. Auteursinfo: Wico Ankersmit is werkzaam als Productgroepmanager Omgeving bij VIA-Adviseurs en werkt onder meer als projectleider implementatie Wabo en projectleider integrale handhaving bij verschillende gemeenten. Lees ook: Januari-concepten Bor en Mor op  Kennisplein VROM Illustratie twee onder een kap woning llustratie Vrijstaande woning Illustratie Dakkapel Illustratie Vergunningvrij Bouwen Meer nieuws over Vergunningsvrij bouwen Nieuwsrubriek Vergunningsvrij bouwen Abonneer nu op de gratis 2-wekelijkse elektronische Nieuwsbrief Omgevingsvergunning.nl! Geplaatst:  09-02-09 00:00 Door:  Redactie Omgevingsvergunning.nl Bron:  Ingezonden bericht door Wico Ankersmit

Reageren?

Door: Carolien Hendrix Functie: hoofdredacteur Organisatie: Omgevingsvergunning.nl Geplaatst: 01-09-10 13:28

@Herman de Vries Dit bericht is anderhalf jaar geleden geplaatst, toen de regels van het Besluit omgevingsrecht nog in ontwikkeling waren. Het is een ingezonden bericht wat gezien moet worden met de kennis zoals die er op dat moment was en die toen correct was. Sindsdien is het Bor verschenen en zijn er zaken veranderd. In verband met de opbouw van het nieuwsarchief blijven alle verschenen berichten in deze rubriek in chronologische volgorde staan. Vragen over vergunningsvrij bouwen kunnen het best worden gesteld in het Forum.

Door: Herman de Vries Functie: Jurist Organisatie: Overheid Geplaatst: 31-08-10 14:28

Kan iemand dit "nieuws"bericht wijzigen? Er klopt geen snars van.

Door: Rene Jansen Functie: Bouwmanager / adviseur Organisatie: inQasa Geplaatst: 29-07-10 10:06

Beste Wico, Als ik in een quickscan de nieuwste uitgave lees van VROM over vergunningsvrij bouwen (16 juli jl) dan lijkt dit niet op wat in jouw artikel staat en wat ik van je hoorde op de (zeer interessante) bijeenkomst van de Wabo in Arnhem. Namelijk: Bij uitbreiding van het bebouwd oppervlak, en bij wijziging in een constructie ben ik gehouden aan een omgevingsvergunning, aldus VROM. Interpreteer ik het verkeerd? Of is er intussen iets gewijzigd? Ik hoor graag van je. mvrgr René Jansen

Door: wingelaar Functie: particulier Organisatie: / Geplaatst: 24-07-10 10:16

Geachte heer Ankersmit, ik woon op een recreatie park te giessenburg. Nu ben ik bezig een berging te bouwen en zou graag willen weten wat de mogelijkheden zijn om deze binnen de regels zo groot mogelijk te maken. Is een overkapping toegestaan als deel van de berging? met vriendelijke groet Wingelaar

Door: M Verbeek Functie: particulier Geplaatst: 06-05-10 15:26

Geachte Heer Ankersmit, Onze twee onder een kap woning is deels uitgebouwd,aan de achterzijde,4x 3mtr br,nu willen we dat over de gehele achterzijde gelijk maken dwz dat er 4x2mtr br bij komt, nu moet daar nog een vergunning voor aangevraagd worden omdat de lengte meer dan 2.50 wordt, ons is door de gemeente geadviseerd om nog even te wachten tot na 1 juli ivm de nieuwe wetgeving, zodat wij dat voor dat kleine stukje niet zoveel onkosten hoeven te maken, ivm vergunning en tekening. Klopt het dat wij dan hiervoor vergunningsvrij mogen bouwen. Het is minder dan 3 mtr hoog, past in het bestemmingsplan, en de achtertuin is dan nog niet voor 25 % bebouwd.

Door: n vonk Organisatie: particulier Geplaatst: 02-02-10 00:18

mijn woning ligt aan een sloot, voor de bouw van een steiger f°vraagt de gemeente een bouwvergunning, waterschap is akkoord, maar gemeente stelt in strijd met bestemmingsplan dus zal geen vergunning afgeven wat veranderd er in kader van nieuwe wet

Door: Lida H Functie: particulier Geplaatst: 29-01-10 00:30

Geachte heer Van Bakel, 1) Ik bewoon een hoekhuis (zonder zijtuin) van een rijtje van 5 huizen. Ik wil graag aan de voorzijde van mijn huis 1,5 m aanbouwen over de volledige breedte van 5.85 m (woonkamer en entree). 2) De uitbouw voor de entree wil ik naar boven naar de eerste verdieping doortrekken om daarmee de (nu erg kleine) badkamer te vergroten. 3) Mijn buren zijn akkoord met beide uitbreidingen. De gemeente stond in het verleden de aanbouw onder 1) wel toe maar niet die onder 2). Biedt de nieuwe regeling mogelijkheden om deze aanbouw alsnog te realiseren als de totale bouwhoogte (begane grond+ eerste verdieping) < 5 m blijft? Wanneer wordt de nieuwe regeling van kracht? Bvd.

Door: Ron van Bakel Functie: architect Organisatie: Ron van Bakel Architectenbureau Geplaatst: 25-01-10 16:13

Geachte heer Ankersmit, Als ik het goed begrijp dient er een omgevingsvergunning te worden aangevraagd indien een bouwplan de regelgeving volgt van het vergunningsvrij bouwen maar in strijd is met het bestemmingsplan. Welke procedure dient gevolgt te worden indien een bouwplan totaal 80 m2 bijgebouw omvat maar waarbij in het bestemmingsplan maximaal 60 m2 aan bijgebouwen wordt toegestaan? Op basis van welke gronden wordt hiervoor eventueel vrijstelling verleend en hoe loopt de procedure hiervan?

Door: Nieuwenhuyzen Functie: partc Organisatie: partc Geplaatst: 05-01-10 16:38

Geachte, Vraag: Dan zou het dus toegestaan zijn om een recreatiewoning van 70 m2 te bouwen op recreatiegrond te plaatsen, terwijl het bestemmingsplan een maximum van 50 m2 aangeeft?? Mits ik uiteraard aan het bouwbesluit voldoe. Moet de gemeente zich hier aan conformeren?

Door: Jurgen Hartmans Functie: eigenaar Organisatie: particulier Geplaatst: 09-09-09 10:31

De zijtuin is bij mijn tuin getrokken door de vorige bewoner, dit is nu zogenaamde POG - grond, gelden hiervoor dezelfde regels als voor " gewone" tuingrond of zijn hier speciale regels voor?

Door: Smit Geplaatst: 22-06-09 11:38

Geachte heer Ankersmit, Uit de bijlage Hoofdgebouw: het gebouw op een perceel dat gelet op de bestemming als meest belangrijk is aan te merken. Wanneer je strikt kijkt naar het bovenstaande, krijgt het vergunde bouwwerk toch de status van hoofdgebouw??

Door: Wico Ankersmit Functie: Wabo specialist Organisatie: VIA-Adviseurs Geplaatst: 22-06-09 10:48

Als antwoord op uw vraag het volgende. Bouwwerken in het buitengebied die in een weiland staan als schuilstal o.i.d. staan niet op een volgens de regeling genaamd achtererfgebied. Een achtererfgebied staat in relatie met een hoofdgebouw. Omdat een losstaand bouwwerk in het buitengebied, zoals u dit bedoeld geen relatie heeft met een hoofdgebouw kan hier niet vergunningvrij aan worden gebouwd of verbouwd. zie de begripsbepalingen voorin bijlage II bij de Bor.

Door: Smit Functie: Eigenaar Organisatie: Adviseur Geplaatst: 22-06-09 07:41

Geachte heer, Dit is geen reactie maar een vraag. Kun je vergunde bouwwerken in het buitengebied ook vergroten? Dit zijn bouwwerken niet staande op het erf maar in het buitengebied.

Door: B.R. den Boer Functie: beleidsmedewerker Organisatie: gemeente Putten Geplaatst: 29-05-09 14:45

Of hij uitgebouwd is of niet is afhankelijk van het bestemmingsplan.

Door: Martin Functie: dga Organisatie: adviseur Geplaatst: 06-05-09 11:56

Hoe is het geregeld met grote percelen in de dorpen? Als iemand b.v. 5000 m2 opp heeft en aan een dorpsrand woont en een schuur heeft staan van stel 120m2 . Is hij uitgebouwd? Wordt in buitengebied 150 m2 toegestaan? Valt de bestaande schuur in150m2 of 100m2 gebied?

Door: B.R. den Boer Functie: beleidsmedewerker Organisatie: gemeente Putten Geplaatst: 21-04-09 09:39

tja, VROM wil klantvriendelijk worden, wat op zich niet verkeerd is. Maar wie is onze klant: De burger die zoveel mogelijk wil uitbouwen of de buurman die niet wil worden ingebouwd?

Door: karman Functie: Medewerker RO Organisatie: Gemeente Geplaatst: 09-04-09 09:55

kan best eens betekenen dat vergunningvrij bouwen in een specifiek geval kan worden beschouwd als een onrechtmatige daad. Ik heb het dan over de gevallen waar je door beide aangrenzende percelen wordt omgeven door muren van 3 meter hoog. Hier zijn al eerder uitspraken over gedaan. Dit aspect wordt door VROM mijn inziens onderschat. daarbij komt dat het probleem altijd weer wordt teruggelegd bij de gemeente. In de praktijk zal de steeds veranderende regelgeving alleen maar sores opleveren. De toezichthoudende ambtenaar gaat het nog moeilijk krijgen.

Door: Arthur van de Poel Functie: Beleidsmedewerker Organisatie: Gemeente Voorschoten Geplaatst: 06-04-09 17:27

Wanneer je 4 meter mag uitbouwen en vervolgens daar ook nog eens een bijbehorend bouwwerk van ca. 76m2 (100m2 minus de aanbouw zelf van ca. 6x4, uitgaande van een standaard rijtjeswoning) aan mag bouwen dan heeft dit wel degelijk een groot ruimtelijk effect. Zelfs al zou je 'maar' 50 m2 mogen aanbouwen in verband met de percentage regeling, dan nog is dit een behoorlijke bouwmassa! Stel je voor dat je in een rijtjeswoning woont en je buren een bouwwerk neerzetten vanaf de achtergevel van ca 8 meter diep. Dan zie je dus wel mooi over die lengte dat bouwwerk een meter boven je 2 meter hoge schutting uitsteken! En dan hebben we het nog niet eens over de vermindering aan lichtinval in je woning! Leuk dat er geprobeerd wordt om het aantal bouwaanvragen terug te dringen. Geweldig uitgangspunt! Maar om daarmee nu zo'n afbreuk te gaan doen aan de ruimtelijke kwaliteit van onze leefomgeving, dat vind ik een slechte zaak!

Door: Boers Functie: Particulier Geplaatst: 26-03-09 11:32

Voor een aantal gevallen zullen dus de mogelijkheden worden beperkt....vreemde situatie. Mijn woning met praktijk heeft een totaal oppervlak aan aan-en uitbouwen van ca. 110 m², allemaal conform bestemmingsplan en niet vergunningsvrij. Daarnaast is een schuur in de achtertuin van 12m² gebouwd met vergunning en is een vergunningsvrije carport gebouwd van ca. 15 m². Per saldo zou ik dus nog een gebouw van max. 15 m² kunnen maken binnen de huidige vergunningsvrije regels. Door de nieuwe regelgeving zou ik echter nu al 37 m² teveel hebben gebouwd! Welke overgangsrechten zijn er te verwachten?

Door: N. Verspaget Functie: bouwplancoordinator Organisatie: gemeente Geplaatst: 25-03-09 11:52

Dus als bewoner van een rijtjeshuis met stadstuintje kan het zomaar gebeuren dat mijn buren hun achtertuin bebouwen en mijn woongenot ingeperkt wordt. En ik heb geen poot om op te staan want het is verguningsvrij.

Door: P.V. Geplaatst: 11-03-09 19:32

@ herman van Velden........meldingsplicht?? dat bestaat sinds 2003 niet meer. lichtverguningsplichtig bedoel je?

Door: B.R. den Boer Functie: beleidsmedewerker Organisatie: Gemeente Putten Geplaatst: 02-03-09 22:30

De regels zien er een stuk eenvoudiger uit dan de oude BOR. Geen onderscheid meer in aanbouwen en bijgebouwen. Die 100 m2 moet niet worden overdreven, dat is de oppervlakte aan vergunningsvrije en vergunningplichtige aanbouwen en bijgebouwen per hoofdgebouw. Per saldo zal men in de nieuwe vaak juist minder mogen bouwen. De eis om pas te bouwen aan een bestaande woning te mogen aanbouwen is ook vervallen, waardoor men de vergunningsvrije aanbouw direct bij de bouw van de woning kan meenemen. Nadeel is inderdaad de mogelijkheid om te controleren of het wel veilig wordt gebouwd, maar VROM geeft in de toelichting aan dat de risico's niet groot zijn. We wachten af. Het viel mij ook op dat voor het inpandig verbouwen van een gebouw ten behoeve van een andere functie (bijvoorbeeld: een woning wordt kinderdagverblijf) geen bouwvergunning meer nodig is als de draagconstructie en uiterlijk niet wordt aangepast. Ook hier is dus geen preventieve bouwbesluittoets meer mogelijk.

Door: Herman van de Velden Functie: senior milieu-inspecteur Organisatie: gemeente Hilversum Geplaatst: 11-02-09 08:15

Dit gaat naar mijn mening een onevenredige belasting vormen voor gemeenten als er niet een meldingsplicht vooraf wordt ingevoerd. Die hoeft overigens niet veel om het lijf te hebben qua gegevens. Voor bouwvergunningen krijgt de gemeente nu +leges, die worden gebruikt om te controleren of een en ander aan de regels voldoet. Die finaciering valt weg en de gemeente moet meer doen om te kunnen controleren of het aan de regels voldoet als er geen meldingsplicht is. Ook via milieu vind je dit soort gevallen vaak niet omdat daar ook een groot aantal bedrijven is die niet meer hoeven te melden. Die meldingsplicht geeft ons ook de gelegenheid om mensen te informeren over de staus van het gebied waar ze in zitten en of dat het toch noodzakelijk maakt om een vergunning aan te vragen (archeologische status beschermd stads en dorpsgezicht, monument, F&Fwet/natuurbeschermingswet (ook al is dat laatste niet de verantwoordelijkheid van de gemeenten).