Raad van State houdt vast aan strengere eisen voor 'beroepsklagers'

Op 31 december deed de Raad van State uitspraak in een zaak tussen het stadsdeel Oost/Watergraafsmeer van de gemeente Amsterdam en de Stichting Monumentenbehoud Nederland. De Stichting en een inwoner van Amsterdam waren het niet eens met het verlenen van een bouwvergunning voor acht woningen en twee bedrijfsruimten. Beiden werden door de Raad van State de deur gewezen.

Statutaire doelstelling
Het dagelijks bestuur van het stadsdeel verklaarde de Stichting Monumentenbehoud Nederland eerder niet-ontvankelijk in bezwaar. De Raad van State volgt dit standpunt door te oordelen dat het statutaire doel van de stichting zowel in functioneel als in territoriaal opzicht zo veelomvattend is dat het onvoldoende onderscheidend werkt om op grond daarvan te kunnen aannemen dat het belang van de stichting rechtstreeks betrokken is bij het verzoek.

Feitelijke werkzaamheden
De feitelijke werkzaamheden van de stichting bieden volgens de Raad van State evenmin aanknopingspunten voor een inzichtelijke afbakening van een nader bepaald algemeen belang dat zij in het bijzonder behartigt. De stichting voerde aan dat zij inmiddels over een website beschikte. De Raad van State achtte dit niet voldoende. Dit feit betekent op zichzelf immers niet dat de stichting in het bijzonder een bepaald algemeen belang behartigt, aldus de bestuursrechter. De inwoner van Amsterdam werd ook niet-ontvankelijk verklaard omdat hij op een te grote afstand van de bouwlocatie woont.

Eerdere jurisprudentie
De Raad van State heeft eind 2008 een strenger toetsingscriterium ontwikkeld voor statutair belanghebbenden in het bestuursrecht. In eerdere uitspraken tegen onder meer Stichting Monumentenbehoud Nederland, Stichting Openbare Ruimte en Stichting Omgevingsrecht is dit al duidelijk geworden. Organisaties die enkel procederen zonder feitelijke werkzaamheden of te ruime statutaire doelstellingen hebben, worden niet-ontvankelijk verklaard. In toekomstige jurisprudentie zal moeten worden uitgemaakt wat precies onder deze feitelijke werkzaamheden wordt verstaan.

Niet-ontvankelijkheid betekent dat een bestuursorgaan niet inhoudelijk op de bezwaren hoeft in te gaan. Ook de Raad van State zal geen oordeel geven over een inhoudelijke beroep omdat de organisatie niet als belanghebbende bij het besluit kan worden aangemerkt.

Lees de uitspraak:
RvS 200806574/1

Lees ook:
Raad van State rekent af met beroepsklagers

Geplaatst:	08-01-09 00:00
Door:	Redactie Omgevingsvergunning.nl
Bron:	Raad van State

Reageren?

Door: S. Heijsen
Functie: jurist
Organisatie: Stadsdeel oost, amsterdam
Geplaatst: 10-01-12 12:43

De uitspraak van de Raad van State, d.d. 31 december, RvS 200806574/1
die u noemt in uw blad klopt niiet.
Kunt u me zeggen welke uitspraak u bedoelt en waar die te vinden is ?

mvg S. heijsen

Nieuws

Raad van State houdt vast aan strengere eisen voor 'beroepsklagers'