Uniformering en minder lasten met het Gebruiksbesluit (Besluit brandveilig gebruik bouwwerken)

Het Besluit brandveilig gebruik bouwwerken, kortweg het Gebruiksbesluit treedt op 1 november 2008 in werking. Het Gebruiksbesluit beoogt uniformering van brandveiligheidsvoorschriften op landelijk niveau, daarmee komt een eind aan onnodige lokale verschillen in voorschriften. Systematiek Gebruiksbesluit Het Gebruiksbesluit kent een systeem van gebruiksvergunningen en gebruiksmeldingen. Door het stellen van algemene regels neemt het aantal vergunningsplichtige bedrijven of instanties voor een gebruiksvergunning af. Nog in twintig procent van de gevallen is een gebruiksvergunning nodig. Voor tachtig procent geldt een meldingsplicht en de algemene regels uit het Gebruiksbesluit. Bouwwerken kunnen vaak sneller in gebruik worden genomen. Consequenties Samengevat leidt het nieuwe Gebruiksbesluit tot het volgende: Eenheid in landelijke gemeentelijke voorschriften die gelden, waardoor minder aanvullende eisen nodig zijn. Bij huisvesting van kwetsbare groepen mensen in gebouwen, blijft het noodzakelijk een gebruiksvergunning aan te vragen. Het gaat hier bijvoorbeeld om: ziekenhuizen, zorginstellingen en gevangenissen. Voor gebouwen waarin meer dan vijftig mensen verblijven, geldt een meldingsplicht bij de gemeente over het gebruik en de brandveiligheidsmaatregelen. Het aanvragen van een gebruiksvergunning is niet meer nodig. Gemeenten toetsen een melding en bepalen zelf wanneer controle ter plekke plaatsvindt; een gebouw dat onder de meldingsplicht valt, kan na melding in gebruik worden genomen. Wanneer een gemeente constateert dat het gemelde gebouw onvoldoende brandveilig is, kan zij aanvullende brandveiligheidseisen voor het gebruik van dat gebouw opleggen. Veranderingen De voorschriften over het brandveilig gebruik van bouwwerken, open erven en terreinen zullen niet langer door een gemeentelijke bouwverordening worden geregeld. De voorschriften uit het Gebruiksbesluit werken voortaan rechtsstreeks. Hiervoor is geen omzetting in een gemeentelijke verordening nodig. Veel gemeenten maken gebruik van de Modelbouwverordening van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Het Gebruiksbesluit is gebaseerd op het brandveiligheidsniveau dat met de voorschriften van de Modelbouwverordening is vastgelegd. De uniformering leidt niet tot compleet gewijzigd beleid ten aanzien van de brandveiligheidseisen. Andere criteria vergunningplicht Met het Gebruiksbesluit komen er wel andere criteria voor de gebruiksvergunningsplicht.   Gebruiksbesluit, artikel 2.11.1 Gebruiksvergunningplicht luidt als volgt: "1. Het is verboden om zonder of in afwijking van een gebruiksvergunning van burgemeester en wethouders: a. een bouwwerk in gebruik te nemen of te gebruiken voor zover daarin bedrijfsmatig of in het kader van verzorging nachtverblijf zal worden verschaft aan meer dan 10 personen; b. een bouwwerk in gebruik te nemen of te gebruiken voor zover daarin dagverblijf zal worden verschaft aan: 1° meer dan 10 personen jonger dan 12 jaar, of 2° meer dan 10 lichamelijk of verstandelijk gehandicapte personen. 2. In een bouwverordening als bedoeld in artikel 8 van de wet, kan worden afgeweken van het in het eerste lid, onderdeel a, genoemde aantal personen." Met die laatste zin wordt duidelijk dat het doel van uniforme eisen niet volledig op gaat. Meldingsplicht Een gebruiksmelding dient minstens vier weken voor aanvang van het gebruik te worden gedaan. De gemeente en brandweer kunnen dan vooraf/achteraf controleren of aan de gestelde brandveiligheidseisen uit de bouwregelgeving is voldaan. Het ministerie van VROM heeft een digitaal standaardformulier voor de meldingsplicht ontwikkeld, waarvan gemeenten niet mogen afwijken. Daarnaast bestaat er een stroomschema waarmee kan worden bepaalt of een gebruiker al dan niet vergunningsplichtig is. Bij een melding mogen geen leges in rekening worden gebracht. Handhaving Overtreding van het Gebruiksbesluit is strafbaar op basis van de Wet op de Economische Delichten (WED). Op basis van de Gemeentewet kan het college van burgemeester en wethouders een handhavingsbesluit nemen. Het toepassen van bestuursdwang of het opleggen van een dwangsom is direct mogelijk. Gefaseerde invoering   Op 1 november 2008 treedt fase 1 van het Gebruiksbesluit in werking, waarmee voorschriften voor brandveilig gebruik worden overgeheveld naar deze landelijke regelgeving. Fase 2 van het Gebruiksbesluit betreft de afstemming van de bouwtechnische, installatietechnische en gebruikstechnische eisen. Deze afstemming wordt op een later moment gerealiseerd. Omgevingsvergunning De inwerkingtreding van het Gebruiksbesluit, met haar gebruiksvergunning is een tussenstap naar integratie van de procedure in de omgevingsvergunning. De omgevingsvergunning is één geïntegreerde vergunning voor de deelaspecten: bouwen, wonen, monumenten, ruimte, natuur en milieu.  De nieuwe Wro, het Gebruiksbesluit en het Activiteitenbesluit zijn als stelsel afgestemd op samensmelting als omgevingsvergunning. Naar verwachting treedt de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht begin 2010 in werking. Download hier de volgende documenten: Besluit brandveilig gebruik bouwwerken (Gebruiksbesluit) Stb. 2008 327 (pdf) Tekst en toelichting Gebruiksbesluit (word) Lees ook: Dossier Gebruiksbesluit Dossier Wabo - Omgevingsvergunning Wat is de omgevingsvergunning? Geplaatst:  30-09-08 00:00 Door:  Redactie Omgevingsvergunning.nl Bron:  Redactie Omgevingsvergunning

Reageren?

Door: J. van Cuijk Functie: vergunningverlener Organisatie: gemeente Geplaatst: 07-06-11 14:16

U kunt een aanvraag gebruiksvergunning of -melding doen via www.omgevingsloket.nl. Dit bericht is van 2008. Sindsdien is de wet en het aanvragformulier gewijzigd.

Door: Erik VIsser Functie: evenementenorganisator Organisatie: culturele activiteitencomissie Oosternieland Geplaatst: 06-06-11 14:24

Nieuws » BRANDVEILIGHEID » Gebruiksbesluit De hier getoonde links naar formulieren ed. werken niet!!!!