Brand TU Delft zonder gebruiksvergunning: 'Door 'oog van de naald'

De TU Delft had niet alleen voor de Bouwkunde faculteit geen gebruiksvergunning. Ook voor de panden van Technische Natuurkunde en DelftChemTech is er nooit een gebruiksvergunning aangevraagd. Ook ontbreekt een gebruiksvergunning voor enkele nieuwe complexen.

Dit blijkt uit navraag bij de TU Delft door Delta, het journalistiek onafhankelijke informatie- en opinieblad van de TU Delft.
De TU geeft aan Delta aan dat de gebouwen wel aangepast zijn in overeenstemming met de brandweer en brandveilig bevonden en levert 'een papiertje alleen' niks extra's op.

De TU heeft twee jaar geleden zowel voor Technische Natuurkunde als voor DelftChemTech (DCT) nog brandveiligheidsmaatregelen genomen. Voor beide panden ging het om ontruimingsplattegronden, rookscheidingen (klapdeuren die dicht moeten gaan en glas dat rook tegenhoudt) en kabelgoten die werden afgedicht in muren, gangen en branddeuren. Tevens ging het om nieuwe ontruimingsplannen met jaarlijks minstens één oefening en nieuwe vluchtwegbewijzering en noodverlichting. Tevens zijn trappenhuizen bijgebouwd, meerdere typen blusmiddelen toegevoegd en speakers voor de ontruimingsinstallatie geïnstalleerd. Ook is een nieuwe brandmeldcentrale aangebracht die rook-, brand- en gasmeldsignalen doorgeeft aan de brandweer.

Prof. mr. Lex Michiels, hoogleraar bestuursrecht in het bijzonder handhavingsrecht, aan de Universiteit van Tilburg, geeft aan Delta aan dat hij van mening dat de TU met de brand bij Bouwkunde door het oog van de naald is gekropen. Als zich persoonlijke ongelukken hadden voorgedaan, zou door het ontbreken van een gebruiksvergunning strafrechtelijke vervolging bepaald niet ondenkbaar zijn geweest. Dan zou de situatie niet alleen voor de gemeente maar ook voor de TU een stuk lastiger hebben gelegen.
“Stel dat er iemand in Bouwkunde was omgekomen en de familie zou gaan procederen tegen de TU, dan zou de TU er niets aan hebben als zij zegt: ‘We hadden toestemming van de gemeente om het pand te gebruiken’. Juridisch is het onmogelijk dat de gemeente toestemming heeft gegeven het pand te gebruiken. De gemeente kan alleen zeggen: wij zullen niet gedogen, wat betekent ik treed niet handhavend op.”
Overigens is volgens Michiels niet de gemeente strafbaar omdat ze niet heeft gehandhaafd, maar is de universiteit die het pand gebruikt overtreder van de regels. De gemeente zou volgens Michiels alleen aansprakelijk zijn geweest als zij concrete signalen had gekregen dat het pand niet brandveilig was. “Als de gemeente dan weigert er iets aan te doen, kun je zeggen: er is onrechtmatig gehandeld."

De stelling dat 'het aanvragen van een gebruiksvergunning niets extra's oplevert als de brandweer zegt dat een pand veilig is' is juridisch niet houdbaar volgens Michiels. Niet de brandweer, maar het gemeentebestuur is bevoegd gezag. Wanneer de bouwer anticipeert op de komst van het Gebruiksbesluit, om zo geen leges te hoeven betalen, is dit duidelijk in strijd met de wet.

Volgens Michiels kunnen gemeenten met de komst van het Gebruiksbesluit de tijd die nu nog nodig is voor het schrijven van vergunningen, beter en doelmatiger gebruiken voor het controleren op het naleven van algemene brandveiligheidsvoorschriften. "Ook al is het een probleem dat oude panden heel moeilijk of ten koste van heel veel investeringen voldoen aan de eisen voor een gebruiksvergunning, is het belangrijk daar wel op te controleren."

Lees ook:
Brand TU-Delft: norm voor schadebeperking bij brand
Praktijkrichtlijn brandveiligheid weer beschikbaar
Schot in zaken Gebruiksbesluit: 01-10-2008

Geplaatst:	16-06-08 00:00
Door:	Redactie Omgevingsvergunning.nl
Bron:	Delta, informatie- en opinieblad van de TU Delft

Reageren?

Nieuws

Brand TU Delft zonder gebruiksvergunning: 'Door 'oog van de naald'

De TU Delft had niet alleen voor de Bouwkunde faculteit geen gebruiksvergunning. Ook voor de panden van Technische Natuurkunde en DelftChemTech is er nooit een gebruiksvergunning aangevraagd. Ook ontbreekt een gebruiksvergunning voor enkele nieuwe complexen.