ERB: ‘Bouwbesluit 2012 voldoet niet’

Het Expertisecentrum Regelgeving Bouw (ERB) vindt dat het Bouwbeluit 2012 niet voldoet aan de eisen van zorgvuldige en kwalitatief hoogwaardige regelgeving. Volgens het ERB heeft het nieuwe Bouwbesluit zodanige economische gevolgen dat er 5 miljard euro extra aan investeringen in gebouwen nodig zijn zonder dat er sprake is van verbetering van de basiseigenschappen van veiligheid en gezondheid.

Het ERB geeft een eenvoudig voorbeeld: ‘Alle deuren in woningen die met een sleutel kunnen worden bediend moeten worden verwijderd (artikel 7.10, eerste lid). De burger heeft niet langer te maken met slechts één bevoegd gezag, maar voor het bouwen en het toezicht daarop vervallen we in de situatie van vóór 1992, waarbij de Arbo-inspectie, de Warenwetautoriteit, de netbeheerders etc. nadien verbouwingen kunnen afdwingen of het gebruik kunnen weigeren. Op onderdelen worden de veiligheidseisen (onnodig) aangescherpt en daarmee verworven rechten

geschonden en op onderdelen wordt de veiligheid onoordeelkundig. Dat geldt ook voor de gezondheidseisen. De administratieve lasten nemen toe door verplichte certificering van alle te installeren BMI’s. Voor de toelevering gaat in weerwil van Europese verplichtingen 2 jaar eerder de CE-markering vanaf 1 januari 2012 gelden.’

Meer Vogelaarwijken

Volgens het ERB wordt de kwaliteit van de gebouwde omgeving fors verlaagd zonder dat gemeenten kunnen ingrijpen. ‘Hierdoor kunnen gemakkelijk Vogelaarwijken ontstaan. De bescherming van de onderkant van de samenleving is in het geding. De les van het schrappen van de buitenberging en de buitenruimte is niet geleerd. De markt bepaalt niet wat er wordt gebouwd, maar de prijs. Dus wat niet langer verplicht is, maken we niet meer.’
Ook gaat bij verbouwingen de kwaliteit fors naar beneden. ‘Dat drukt neerwaarts op de marktwaarde van de gebouwde omgeving. Ook is de inhoud van de voorschriften voor die veel voorkomende situatie niet meer voor de (professionele) gebruiker te begrijpen. Dit nog los van de nieuwe, niet noodzakelijke, terminologie, die een ieder weer dwingt naar de schoolbanken en waarbij het minimaal tien jaar duurt voor we een beetje begrijpen van wat er in het besluit staat. Alle private documenten over de bouwregelgeving kunnen in de prullenbak.’

Niet handhaafbaar

‘De overstap naar de personenbenadering (op ruimteniveau) leidt tot niet handhaafbare regelgeving’, schrijft het ERB. ‘De motivering achter de voorschriften is eerder af dan toegenomen, zodat de kenbaarheid niet is verbeterd en de toepassing van gelijkwaardigheid nog altijd tot onnodig veel discussies zal leiden. De processen worden stroperiger. Het zou niet moeten gaan om het volume van de regelgeving, maar om de leesbaarheid en begrijpbaarheid van de regelgeving. Anders gezegd de regeldruk wordt niet bepaald door het aantal regels, maar de kwaliteit van de regels en de kenbaarheid van de achtergronden daarvan. Daarin is een verslechtering aan de orde. Dit besluit leidt niet tot een stimulering van het bedrijfsleven, maar het voor onnodige (onbedoelde) kosten plaatsen.’

Visie

Het EBR presenteert donderdagochtend 19 mei haar visie aan eigenaren en gebruikers van gebouwen en andere geïnteresseerden die in de praktijk geen of onvoldoende invloed konden uitoefenen op het tot stand komen van deze herziening.
Belangstellenden kunnen zich opgeven bij info@bouwregelwerk.org.

Download het concept Bouwbesluit 2012

Meer nieuws:

Tip:
Neem een gratis abonnement op de tweewekelijkse elektronische Nieuwsbrief

Geplaatst:	09-05-11 08:54
Door:	Redactie Omgevingsvergunning.nl

Reageren?