Ambtenaar blijft bij Twentse RUD bij de gemeente

Veertien Twentse gemeenten zijn met een pilot begonnen met een Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) waarbij de gemeente-ambtenaren gewoon op hun plek kunnen blijven en in dienst blijven van de gemeente. Naast de de verplichte milieutaken neem deze RUD ook de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) integraal mee.

De betrokkenen bij deze NetwerkRUD schrijven in het magazine van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) dat het grote voordeel hiervan is dat de lokale binding en de informatievoorziening op lokaal niveau blijven bestaan. De aanpak van de verschillende gemeenten kan straks divers zijn. De ene gemeente neemt misschien specialistische adviezen af, terwijl de andere alle taken laat uitvoeren door het netwerk. Coördinatie moet inzicht geven in ieders werkvoorraad en ambtelijke capaciteit.

Flexibel idee

Beatrijs de Vries, afdelingshoofd Handhaving in Enschede is tijdelijk aangesteld als projectleider van de pilot NetwerkRUD Twente. Zij kan nog niet in detail vertellen hoe de netwerkorganisatie er concreet uit gaat zien. ‘Dat wordt nog ingevuld. Het is een flexibel idee met een harde kern, anders heb je geen organisatie. Er zullen verschillende groepen medewerkers ontstaan. Voor een aantal medewerkers met hun vakgebied verandert er niets. Waarom zou je een bouwinspecteur met voldoende werk in zijn eigen gemeente naar een andere gemeente sturen? Tegelijkertijd kun je je voorstellen dat een constructeur die een tunnel heeft getoetst, doorgaat naar het volgende stuk tunnel dat in een andere gemeente ligt.’

Bevoegdheden

Heet Rijk en de provincie hadden een fysieke RUD voor ogen: een gebouw met een directeur waar de diverse

ambtenaren uit de deelnemende gemeenten zouden worden ondergebracht. Maar volgens wethouder Erik Lievers van Hengelo, lid van de stuurgroep van de RUD-pilot, wilden de Twentse gemeenten het op een andere manier aanpakken. ‘Uit onderzoek onder gemeenten blijkt dat veel kennis al aanwezig is, maar dat die kennis niet goed wordt uitgewisseld. We hebben toen in kaart gebracht wélke capaciteit wáár precies zit. Vervolgens zijn de kwaliteitscriteria waaraan de RUD’s moeten voldoen naast de bestaande capaciteit gelegd. Daaruit blijkt dat we gezamenlijk aan de criteria voldoen.’

Ook Wabo

Twente kiest ervoor de Wabo integraal op te nemen in de RUD. De meeste regio’s gaan bij de oprichting van hun omgevingsdienst alleen uit van de milieutaken, het basistakenpakket als verplicht deel van de omgevingsdienst. Volgens De Vries gaat daarmee een deel van de het integraal optreden verloren. ‘De Wabo gaat niet alleen over milieu, maar ook over bouwen en het gebruik van gebouwen. De Wabo is wat ons betreft gekoppeld aan dat ene loket bij de lokale overheid. Vergunningverlening kun je niet los zien van andere lokale taken. Daarom blijft het bevoegd gezag in de Wabo bij de gemeenten en dat geldt in ons model ook voor de ambtenaren.’

Lees het hele verhaal

Meer over RUD's

Tip:
Neem een gratis abonnement op de tweewekelijkse elektronische Nieuwsbrief

Geplaatst:	08-02-11 00:29
Door:	Redactie Omgevingsvergunning.nl

Reageren?