‘Invoering Wabo is een drama’

‘Een drama’, zo noemt Elles Eikenaar van de gemeente Alkmaar de invoering van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) per 1 oktober. Zij zegt in het blad Binnenlands Bestuur dat burgers de grootste moeite hebben met het digitaal invullen van de aanvraag voor een omgevingsvergunning. Zij raadt burgers die dit te ingewikkeld vinden aan om het dan maar weer op papier te doen.

Volgens Eikenaar worstelen niet alleen burgers met de Wabo. ‘Ook ambtenaren hebben moeite om de aanvragen correct en op tijd af te handelen. De Wabo zou een administratieve verlichting voor ons betekenen, maar tot nu toe is bij ons het tegendeel het geval.’

Ivoren toren

Uit een telefonische steekproef van het Platform Omgevingsrecht van de Vereniging Stadswerk, bleek onlangs dat 60 tot 80 procent van de gemeenten aangeeft niet klaar te zijn voor het digitaal verwerken van de aanvragen voor een omgevingsvergunning. Volgens projectleider Piet Paantjens van het platform is daarom een deel van de gemeenten weer overgeschakeld op papier. Paantjes vindt het verontrustend dat overheden vaak niet in staat blijken op tijd beslissingen te nemen. ‘Dit systeem vraagt om integraal denken, en het valt niet mee als je daarvoor uit je ivoren toren moet komen. De één kijkt nog met een milieubril naar de vergunning, de ander met een bouwbril, en ga zo maar door.’

Lees het hele verhaal over de invoering van de Wabo op de site van Binnenlands Bestuur.

Meer nieuws over de Wabo:

Tip:
Neem een gratis abonnement op de tweewekelijkse elektronische Nieuwsbrief

Geplaatst:	04-02-11 14:29
Door:	Redactie Omgevingsvergunning.nl

Reageren?

Door: Paul Valk
Functie: zelfstandig juridisch advsiseur
Organisatie: Valk advies & bemiddeling
Geplaatst: 24-02-11 08:53

De Wabo heb ik altijd al gezien als een gedrocht van een wet (te omvangrijk). Verder wordt de Wabo mooier voorgespiegeld dan dat deze in werkelijkheid is en moeten er ook toch vaak nog steeds andere meldingen (naast aanvraag om omgevingsvergunning) worden ingediend zoals melding Activiteitenbesluit . Let wel: De gedachte áchter de invoering van de Wabo is goed (minder regeldruk en eenvoudiger iets aanvragen voor burgers en ondernemers), maar met het bundelen van allerlei wetten, met daarbij het vraagstuk van wie is bevoegd gezag en hoe moeten de BG's samenwerken, is het allemaal veel te complex geworden. Een simpele aanpassing van de (eerder) bestaande wetten (middels kuisverwijzing), waarbij RO-ontheffingen, bouwvergunningen niet verleend zouden kunnen worden zonder milieuvergunning en andersom, zou al voldoende zijn geweest om klantvriendelijk te kunnen werken. Tel daarbij op dat voor elk binnenkomend verzoek een coördinerend bevoegd gezag aangesteld zou moeten worden en binnen dat BH een accountmanager aangeduid zou moeten worden die alles in ogenschouw zou moeten nemen, en klaar was kees geweest. Nee, bedrijven is een worst voorgehouden die men niet kan waarmaken. En met name dat is teleurstellend.

Door: Gerrit Sikkema
Functie: Jurist Omgevingsvergunning
Organisatie: BWT-Advies Sikkema
Geplaatst: 09-02-11 19:27

De Wabo is op zich een goed instrument.
Jammer zijn de vele doorverwijzigingen in de wet en besluiten waardoor het ondoorzichtig is geworden.
Maar vergeet niet dat de regelgeving op zich, zoals woningwet, Wet ruimtelijke rdening en wet milieubeheer niet wezenlijk zijn verandert.
Een groot minpunt is het aantal formulieren welke de aanvrager moet invullen en inherrent hieraan de ondoorzichtelijkheid bij het digitale loket.

Overheden niet klaar met ICT en werkprocessen! Men zou in de eigen keuken moeten kijken, immers al vanaf 2006 wist men dat de omgevingsvergunning er aan zat te komen. Vier jaar voorbereidingstijd is toch ruim voldoende.
Dus mensen als je het nog niet voor elkaar hebt dan eindelijk de schouders er maar eens onder en alle diciplines samenwerken!

WABO > positief maar wel voor verbeteringen vatbaar.

Door: Sander van der Linden
Functie: bouwinspecteur
Organisatie: dS+V, afdeling Vergunningen, gemeente Rotterdam
Geplaatst: 09-02-11 13:41

De Wabo is een gedrocht als het aankomt op de regelgeving zelf.
Vermindering van de regeldruk bereik je niet met minder regels, maar door duidelijkere, niet aan interpretatie onderhevige regelgeving.
Die doelstelling is met de Wabo schijnbaar compleet uit het oog verloren.
De wet is zo complex dat hij vooral bedoelt lijkt juristen aan het werk te houden.

Daarnaast is de grootste fout die gemaakt is de gelijktijdige implementatie van zowel de wetgeving als het nieuwe loket. Het was veel verstandiger geweest de wet te implementeren en bijvoorbeeld nog 1 jaar op de "oude" manier de aanvragen te laten indienen, waardoor iedereen had kunnen wennen aan de nieuwe systematiek, zeker gezien het feit dat het loket qua snelheid, gebruiksgemak en klantvriendelijkheid enorm tekort schiet.
Als je dit soort dingen oplegt, dan moet je er als Rijksoverheid voor zorgen dat alle zaakjes op orde zijn, in dit geval vooral ICT technisch.

Nog erger is het feit dat het oplossen van deze tekortkomingen vanuit de hogere overheid impliciet wordt toegekend aan de gemeenten, met als voornaamste resultaat dat de klant de grote verliezer is.

De Wabo schiet op alle fronten zijn doel compleet voorbij.

Wat mij persoonlijk betreft zouden hierover kamervragen gesteld moeten worden.

En je kan je ook afvragen of het werkelijk nodig is bijna elk jaar nieuwe regelgeving op te dringen die ruimtelijk georiënteerd is. Het is om gek van te worden.

Door: de visser
Functie: adviseur
Organisatie: de visser advies
Geplaatst: 09-02-11 11:41

Met al die nieuwe wetgeving wordt het alleen maar ingewikkelder. Waar zijn we toch mee bezig??