Haagse rechter: bepalingen NEN-normen uit Bouwbesluit 2003 onverbindend

In bepalingen van het Bouwbesluit 2003 en de Regeling Bouwbesluit 2003 wordt naar NEN-normen verwezen. De Haagse rechtbank heeft geoordeeld dat de NEN-normen niet conform de Bekendmakingswet zijn gepubliceerd. Dit heeft tot gevolg dat de bepalingen waarin wordt verwezen naar de NEN-normen nog niet in werking getreden zijn en dus nog niet verbindend zijn.

NEN-normen voor nop
De zaak werd aangespannen door Knooble. Dit is een website die online diensten aanbiedt voor de bouw en strijdt voor helderheid inzake NEN-normen. De zaak werd keer op keer uitgesteld, maar op 31 december 2008 deed de Haagse rechtbank uitspraak. Knooble vorderde onder meer dat de Staat de NEN-normen vrij van auteursrechten beschikbaar stelt. Op dit moment worden daar substantiële bedragen voor gevraagd.

Rechterlijk oordeel
NEN-normen bevatten technische specificaties en regels ter omschrijving van de eisen waaraan een product, proces of dienst moet voldoen. Door de verwijzing naar deze NEN-normen in het Bouwbesluit 2003 of de Regeling Bouwbesluit 2003 worden deze normen overgenomen in de algemeen verbindende voorschriften van het Bouwbesluit 2003 en de Regeling Bouwbesluit 2003. Daardoor zijn de NEN-normen onderdeel geworden van de in de bouwvoorschriften vervatte rechtsnormen en hebben deze normen een publiekrechtelijk, algemeen geldend karakter gekregen. De NEN-normen zijn dus (onderdeel van) algemeen verbindende voorschriften geworden. Aangezien de inhoud van deze NEN-normen niet volgens de in artikel 89 Grondwet in samenhang met artikel 3 en 4 Bekendmakingswet voorgeschreven wijze is bekendgemaakt, zijn de NEN-normen niet in werking getreden, aldus de Haagse rechtbank.

Reactie VNG
De Vereniging van Nederlandse Gemeenten heeft het ministerie van VROM gevraagd spoedig duidelijkheid te geven over deze zaak. VNG gaat ervan uit dat het snel en met terugwerkende kracht gerepareerd kan worden. Uit een oogpunt van veiligheid, gezondheid, bruikbaarheid, energiezuinigheid en milieu adviseert de VNG gemeenten om uit te gaan van de gebruikelijke bestaande regelgeving in afwachting van nadere berichten.

Lees hier het vonnis:
LJN: BG8465, Rechtbank 's-Gravenhage

Abonneer nu op de gratis elektronische Nieuwsbrief Omgevingsvergunning.nl!

Geplaatst:	07-01-09 00:00
Door:	Redactie Omgevingsvergunning.nl
Bron:	Rechtbank Den Haag

Reageren?

Door: C. Emmen
Functie: Juridisch medewerker waterkwaliteit
Organisatie: Waterschap
Geplaatst: 07-01-09 09:28

Telkemale wordt gesproken over de bouwregelgeving als het de NEN-normen betreft. Hopelijk wordt niet uit het oog verloren dat ook in de milieuregelgeving inclusief vergunningen gebruik van NEN-normen normale praktijk is.